苏州工业园区，作为中国和新加坡两国政府间的重要合作项目，于1994年2月经国务院批准设立，2020年实现地区生产总值2907亿元，这个经济体量放到全国百强县榜单中去比拼，仅次于昆山和江阴，被誉为“中国改革开放的重要窗口”和“国际合作的成功范例”。苏州工业园区之所以取得令人瞩目的成就，与其高瞻远瞩的规划、功能清晰的布局、以人为本的设计密不可分。

  位于苏州市东部的苏州工业园，东邻昆山、上海，行政区划288平方公里，其中中新合作区80平方公里，是我国第一个与外国政府(新加坡)合作建设的工业园区。

  苏州工业园启动于1994年，经过近20年的建设发展，已成功跻身为国际上最具竞争力的高科技工业园区之一。苏州工业园的开发建设做到了“先规划、后建设，先建地下、后建地上”。园区创立之初，借鉴新加坡和国际先进城市规划建设经验，编制了高标准的总体发展规划，建立一系列刚性约束机制保证规划实施始终如一，实现“一张规划图，管它到结束”，体现建设的科学性和可持续性。

  道路规划方面，商业区居于中心地带，其两侧向外依次是居住区和工业区，去工业区和商业区的人流、车流自然分开，互不干扰;环境保护建设方面做到了污水100%截流;道路、供电、供水、排水、排污、燃气、供热、通讯、有线电视做到“九通”……这些科学合理的城市规划不仅造就了城市建设的协调发展，也让这座新城成为和谐宜居的宜人之地。

  按照“无规划、不开发，先规划、后建设，先地下、后地面”理念，苏州工业园从中国国情和苏州现实出发，并充分借鉴新加坡提供的新城建设经验，定下了一个多重身份的目标：具有国际竞争力的高科技工业园区、国际化现代化信息化高科技园区、可持续发展的创新型生态型幸福型综合商务城区，但方向只有一个，是通过发展产业带动城市经济的产城融合路径。

  和其他开发区“先区内、后区外”的做法不同，苏州工业园从一开始就打破了区镇、镇域的规划局限，大胆地将周边乡镇定位成“中新合作区”的副中心，综合了园区地貌、乡镇产业布局，以及教育、卫生、商业、文化等社会事业各方资源，将园区行政版图上的278平方公里统一按照城市标准，与占地30%的中新合作区融为一体。

  苏州工业园区中工业用地占了很大比例。从总体规划图中能够准确的看出商贸中心相对集中，而满足民生需求的商业设施则点状分散于各区块之间，绿化用地也是层级分明——金鸡湖是市级的城市公园，其次是区一级公园，社区公园则结合邻里中心一起设计。虽说整个绿化占地比例是13%，比例并不高，但是大家仍可以感觉到绿化很多，这就是巧妙规划的结果。

  工业区的设计有别于传统形式的一个厂子、一个院子，工厂内自己配置宿舍、食堂等服务设施。我们统一规划了标准工业厂区。厂区内的停车、绿化、配套设施都可以共享。

  针对厂区内员工的住宿及民生需求，园区设置了便利中心，便利中心内统一进行建造，并配有活动场地及生活所需的公共服务设施。便利中心长条状布局的是集体宿舍，可以共享区内的服务、医疗设施，只有少部分的住宅提供给有家属的员工使用。

  苏州工业园区的一个特点局势分区明确，社区商业与商业中心配套互补。园区将商业以点状均匀分布，在几个小区中间建立邻里中心，将菜市、超市、社区服务等设施都纳入其中，极大地方便了居民的生活。走出小区，诸如买菜、交费、邮局、银行、借书、培训等日常的方方面面可在邻里中心完成。邻里中心小学、托儿所和社区绿地公园也集中于邻里中心的周围，真正体现了“以人为本，以大众为本”的概念。

  对于弹性消费，园区依托金鸡湖商业中心及四处分布的若干大型Shipping Mall来完成。海量的停车位，吃喝玩乐一条龙，一站式解决了人们休闲娱乐方面的所有问题。

  关于园区里面的教育设施，集中规划了一个高教园区。将一些大学的研究生院和科研机构集中在25k㎡范围内。实际做到了大学城的概念，真正体现了大学城所需要的资源共享的理念。现在很多地方所谓的“大学城”就是把大学集中在一个区里面，但还是各自为政，使用自己的设施，没做到大学城应该有的资源共享。而这里的图书馆和体育中心，都是大家共用的，公共教学楼可供高教区内所有的大学和科研机构使用。另外，还规划了很多科技园，把科技型中小企业聚集在一起，而且还规划了一个会展中心，把会展作为一种产业，作为一个城市的重要功能。

  园区做了中国第一个工业园景观规划——金鸡湖。设计对应四周的景观，包括每个景观点的内容都做了详细的规划。区域内的道路、建筑都与景观息息相关。现在金鸡湖主打休闲产业，也能说是景观商业。区域内还布局了李公堤这一具有苏州风情的商业街，已成为苏州档次最高的休闲地段。

  排水系统被称作城市的良心。园区处于苏州的低洼位置，在园区建设之前，逢雨必淹。未解决这个难题，园区将整体地平线公分，使之抗洪级别提高到了千年一遇。

  走在园区的马路上，不难发现窨井盖都被放到绿化或者人行道上，避免被汽车碾压破裂。在建设之初，所有的线网已经被预埋，虽然现在看来九通一平已经不新鲜了，但是在二十多年前，大部分的开发区只做到三通一平的环境下，甚至无数城市如今还没做到雨污分离，园区的起点就超越了时代。

  苏州的古城区曾经由于填埋过河道导致内涝，园区自建设之初所有的河道全部保留，水系必须自然流动!同时将航道进行了拓宽和疏浚，提升了排水和通航能力。如今园区的排水系统异常强大，无论多大暴雨也能迅速将雨水通过雨污分流、河道排出。只有在暴雨中还能保持优雅的城市才是线、人口分流系统完善

  园区现在聚集了百万以上的常住人口，但是在这里的街道却鲜少见到中国传统大城市的繁忙和拥堵，这得益于园区采取了多项措施对人口进行分流，有很大成效避免了拥堵。道路规划方面，东西南北通过城市快速路解决过境交通，与园区互不干扰。园区道路中间设置绿化带，左转占用绿化带，直行不受干扰。主干道两侧无商铺，小区、单位的正门不设在主干道。空间布局方面，中央商务区带状组团，有效疏散了人流;学校、商业根据居民区的分布设置，减少居民远距离奔波。

  结语：产业的成败，关系到城市的经济活力。而作为产业的载体——产业园区的规划建设，其重要性不言而喻。一方面，产业园区在促进产业经济转型发展中将扮演重要角色，另一方面，产业园区也面临着产业定位同质化、空间规划不科学、配套与服务缺位等问题。苏州工业园的规划与发展具有超越时代的先进性，为国内产业园区的规划提供了良好的学习模板。

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