开发区在我国三十多年改革开放中战功累累，作为中心（放权）与当地（载体）联合推进的机制，已成当地经济敏捷兴起的主引擎。

  据不完全统计，从高新区到综保区等，现在国家级开发区至少有356个，均匀每省市十个以上，更别提省级、市级遍地开花，光山东的省级开发区就有146个，济南的市级开发区8个，若加上每县（乡）至少一个，规划就有好几万个！

  只不过，差异于国外园区以企业主导、工业为重，我国特征的园区开发恰恰“挂羊头卖狗肉”，在当地政府主导、基建先行下异化成房地产的盛宴，效果徒有造城其表，却因缺少人气、商业，败絮其中。

  想最初，开发区雄心勃勃，怎奈文字理念鸣锣，虚拟项目开道，数字目标入围，抱负夸姣抵不过实际严酷。

  当地政府只想政绩工程，开发商只想钻方针空子、企业只想榨尽优惠空间，效果谁都只管自己的如意算盘，致使堕入最糟糕的囚犯窘境，夸姣蓝图沦为南柯一梦。

  园区亦无法，前不见资金、后不见项目，只能来者不拒，却因失了特性，再怎样让利优惠也中看不中用，只好推翻重来。

  所以，企业、银行、政府都被套牢在开发区建造的战车上，巨额负债越滚越大、巨大搁置越拖越糟，园区泡沫化胀大，僵尸遍野。

  最初当地政府将大工业、大工业装进开发区的篮子，本为培养当地引擎拉高GDP，可安知最初的香饽饽都成了现在的烫手山芋。

  从高污染到低端制作，无不在去产能之列，致使开发区曾引以为傲的大项目都从正面走向了不和——不光成了改变开展方法与经济转型的绊脚石，更在新老经济替换中充当了“炮灰”，致使堕入“进，则问心有愧；退，则自断其臂”的两难。

  究竟，去产能便是去政府，而开发区本就政府一手所造，天然成了去产能最大的雷区！

  所以，前有鬼城旧账待解，后有新区自取灭亡，比产能过剩更严峻的显然是开发区过剩，上万个半死不活的开发区侵吞土地、吞噬资金、浪费资源，一旦构成“黑洞”，危机无疑将剑拔弩张。

  如果说，曾经经济高增加给开发区打了生长素，做大盘子是适应大势，那么，现在当经济中低速增加、进入新旧经济替换的去产能年代，开发区再只管“开发”，也跳不出“调结构”的宿命。

  尤其是，当我国城市进入由点到面的切换，即从各个城市单打独斗到都市圈的协同开展，不单各个城市寻觅特性，便是园区也无法再只守着自己的一亩三分地，未来新圈地运动不再是画地为牢，而将在行政破篱笆中进行区域要素整合。

  2017年或是开发区整合元年，辅导定见就已规则每县（市、区）1家的红线，未来或筛选一批僵尸园，或针对小凌乱兼并同类项，更不乏大鱼吃小鱼、强强联手等并购重组此伏彼起。

  不止于产城交融、科创驱动等，更将一手“互联网+”，一手金融加速器，从而两极分化，小而精的特征专业园区与大而全的归纳才智园区共生。

  开发区已到打破行政、区域界限之际，未来或立于城市带从头审视自己，从而在差异化、特性化中再定位，以求引擎再造、发生极化辐射、区域协同之效。

  这就不难预判，开发区真实的主导权或从当地政府转向公司集团甚至战略联盟等，未来方针引导、商场唱戏、国企冲击、民企跟进，当地政府则退居幕后当“导演”，仅供给多元化服务算了。

  由于从开发区开展的三个台阶看，如果说榜首个台阶发生的是物理反响，从圈地到圈企业，将一堆“马铃薯”放到开发区的麻袋里，仅是空间上的物理集聚，那么第二台阶就要求这堆“马铃薯”发生化学反响。

  不管是工业横向扩张仍是纵向一体化，抑或是斜向跳跃式链接，园区都将在模块+集成中变身渠道，让区内不同资源磕碰、协作从而发生新效果、发明新附加值。

  如此，未来才有时机提升生物反响的第三台阶，不单硬根底转换为软环境，并且从商业到文明，从“参天大树”到“灌木杂草”并存，构成一种自成体系、表里循环的生态体系。

  开发区本身就将从渠道变成一张网，自带引力吸收资源能量，又能自我出清、循环替换。

  但就现在看，当下许多开发区完结榜首台阶，才刚步入第二台阶，敞开“二次创业”，其中心便是“模块+集成+渠道”。

  而从可操作视点看，这三阶段都将匹配不同的东西，从一开端的土地、本钱到接下来的全要素、模块化组合，甚至未来开发区的生态体系，都更需求一种内在联系机制，激活土地、本钱等各要素，从方针到商场，让各模块到达最优组合，从而合作互长，最大化体系能量。