新常态之“新”，意味着不同以往；新常态之“常”，意味着相对来说比较稳定。“新常态”意味着我们国家的经济已进入一个新的发展阶段。新常态是不同以往的、相对来说比较稳定的状态，是一种趋势性、不可逆转的发展状态。其外在表现为经济稳步的增长“速度放缓与质量提升”，其实质是经济发展新旧增长动力的转换、新旧发展路径的替代、新旧竞争优势的演化、新旧空间组织的重构以及新旧产业体系的调整过程。

  新常态下经济发展呈现出系列新的特征，这也决定了今后及相当一个时期，新常态应当是我们观察分析问题的基本点，也是我们从事经济工作特别是开发区工作的立足点。开发区作为经济发展的排头兵，应该对发展阶段、发展的新趋势有更强的敏锐性。

  我们预判，新常态下，浙江开发区的发展将会发生一系列的变化：要素瓶颈将成为常态；招商引资将越来越难；土地模式将无以为继；市场化运作将不可避免；产业服务将面临挑战。新常态对浙江开发区意味着什么？我们应如何主动适应新常态呢？

  ——以“深化改革”为抓手，引领开发区适应新常态。适应新常态的不二之法，就是改革。新常态下，开发区也会更先感受到新问题，因此更需要牢牢树立改革创新的意识，积极在各领域全面深化改革，切实解决开发区下一阶段发展中的明显问题。从年初开始，全省开发区在综合执法、高效审批等十大领域开展了深化改革的试点，一年的试点下来，部分改革已经取得了实质性进展。下半年以来，国务院接连发布《关于加强地方政府性债务管理的意见》、《关于促进国家级经济技术开发区转变发展方式与经济转型创新发展的若干意见》、《关于清理规范税收等优惠政策的通知》等一批和开发区休戚相关的文件，对开发区融资、招商等方面提出了新的要求。这些文件基本推翻了开发区原有的融资模式、招商政策设计，这就更需要开发区加快改革的步伐，加快尝试PPP（公私合营）等各类新生事物，以改革新成果引领开发区在新常态下再创新优势。

  ——以“开放发展”为导向，打造园区国际竞争力。开发区是浙江对外开放的主平台，近几年国际化水平迅速提升，但任旧存在总体水平不高、地域差别明显的问题。以苏州工业园区为参照，88家世界500强企业共投资148个项目，2013年实际利用外资19.6亿美元，这一个数字略高于1至10月全嘉兴的实际利用外资数量。苏州工业园区能加快速度进行发展，依赖的就是吸引外资-引进产业-吸纳人才-打造产业链-实现集群发展的道路。在新常态下加快开放发展，可以从理念国际化、平台国际化、产业国际化、企业国际化、人才国际化五个维度着手，提升园区的整体国际化水平。国际化的目的，不仅是引“外力”、“外智”来解决新问题，更是打造一批产业体系层次高、国际交流渠道畅、综合服务效率好、国际竞争力强的专业园区。

  ——以“浙江优势”为基础，形成差异化发展。新常态意味着粗放式发展已经不具备竞争力。浙江开发区应更进一步分析自身的优势，牢牢抓住“浙江优势”，形成差异化发展。在浙江，巨大的市场、强大的民营经济都能成为浙江开发区的“内功”。以民营经济为例，近几年，昆山等地面临第一批外资撤退到西部的巨大压力，这让江苏各开发区也开始思考发展问题，并提出要向浙江开发区学习怎么样发展民营经济。民营经济创造新兴事物的能力强并扎根本土，而且慢慢走出了以本土优势实现以民引外的发展之路。上虞经济开发区的卧龙集团、桐乡开发区的华友钴业等一大批非公有制企业，通过兼并、投资、收购等方式，已经在行业内形成了全球范围的影响力。浙江开发区要抓住特点，在开发区内积极培育本土企业，以本土企业的“走出去”、“引进来”，打造浙江开发区不可转移、不可复制的竞争力。